Le rôle des Systèmes Productifs Locaux SPL dans la stimulation de linnovation- Synthèse finaleReport as inadecuate




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1 CGS i3 - Centre de Gestion Scientifique i3

Résumé : Le projet de recherche consistait, à partir de l-étude de quelques cas concrets sélectionnés avec l-aide des responsables de la DIACT cinq SPL repérés comme innovants, à caractériser les formes d-action collective en émergence, en identifiant les types de stratégies territoriales, et en mettant en évidence les variables-clés et les moteurs de la dynamique observée d-innovation et d-activation de l-innovation. Parallèlement, il s-agissait de s-interroger sur les impacts de ces actions, à la fois directement sur les stratégies des entreprises concernées, mais aussi, plus indirectement, sur la construction de compétences, internes ou externes aux entreprises, détectées ou développées à l-occasion de ces actions. Les principaux résultats de la recherche peuvent être résumés comme suit : - La coopération qu-organisent les SPL entre les acteurs économiques du territoire n-a rien de naturel. Sans dénier le rôle important que peuvent jouer la création institutionnelle, les moyens de la structure, le volontarisme et les caractéristiques personnelles des animateurs, l-action d-un SPL s-inscrit toujours comme un moment dans une histoire collective engagée bien avant lui et comme le fait d-un acteur sur le territoire concerné, parmi de nombreux autres. Aussi, les attentes à l-égard des SPL doivent-elles être relativement modestes et les formes d-évaluation de leur action supposent-elles toujours de replacer cette action dans cette histoire et ce réseau d-acteurs propres au territoire considéré. - Les actions engagées par les SPL se caractérisent certes par une grande diversité, qui est à relier à la vocation -généraliste- des SPL. Mais il importe avant tout, pour notre propos, de distinguer les actions qui visent à stimuler directement et délibérément la compétitivité par l-innovation, de celles qui visent à stimuler d-autres formes de compétitivité coûts, délais, qualité. Si ces dernières peuvent aussi avoir, de façon incertaine, indirecte et différée, certains effets en matière de stimulation de l-innovation, il est clair que si l-on entend privilégier l-innovation, c-est le premier type d-actions qu-il convient d-encourager. Telles qu-observées sur nos terrains, les actions des SPL qui visent directement l-innovation sont intéressantes en ce qu-elles sont distinctes et complémentaires des actions des pôles de compétitivité et permettent, de ce fait, d-engager les PME dites traditionnelles, à l-implication problématique dans les pôles de compétitivité, sur la voie de l-innovation. - Les dynamiques de développement des coopérations soutenues par les SPL s-appuient certes sur des dispositifs institutionnels et organisationnels, mais aussi sur des acteurs aux caractéristiques et aux compétences particulières, qui contribuent à -traduire- les visions des différentes parties en présence, à explorer les contours d-un intérêt commun, à susciter les comportements coopératifs. - Les résultats de ces processus, difficilement objectivables, s-expriment en termes de renforcement des interfaces entre les grandes fonctions de l-entreprise exploration du marché-conception-fabrication-valorisation, ce qui participe à un effet de -localisation- des activités - donc des emplois-, et d-attractivité du territoire. Ils s-expriment aussi en termes d-apprentissages de la mutualisation-, tant du côté des animateurs que des industriels. Les mutualisations observées sont en revanche peu développées en ce qui concerne la valorisation et le développement des compétences sur le territoire. - Ces éléments d-analyse conduisent à distinguer deux voies complémentaires pour l-avenir des SPL : l-intérêt d-un soutien à l-action généraliste des SPL, efficace, en capitalisant sur l-expérience acquise ; la nécessité d-un soutien plus ciblé aux actions des SPL stimulant une -innovation industrialisante- pour des PME qui n-ont pas un accès naturel aux projets abrités par les Pôles de compétitivité.

Mots-clés : cluster systeme productif local innovation politique publique





Author: Francis Ginsbourger - Philippe Lefebvre - Frédérique Pallez -

Source: https://hal.archives-ouvertes.fr/



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